e 政府該從全民電子郵件開始

最近有種想法:政府如果真正希望公務e化,首要任務應該是推動「全民電子郵件制度」。

也就是說,每個人,每個身份證字號,都應該要能對應到一個電子郵件信箱--一個公營的實名制電子郵件信箱。全台灣兩千三百萬人,包括嬰兒在內每人都能有一個。

這對於業務e化、資訊e化都有很大的幫助。

「公營實名制電子信箱」優點

  1. 這世界上還是有很多電腦盲的。他們不懂得申請免費電子郵件信箱、無法理解這些外觀看起來完全不一樣的信箱為什麼會是相同的東西,更不懂得要如何將這些私人信箱,和政府服務或金融機構的通知訊息聯結起來。如果政府擁有自己的郵件伺服器,以上這些問題將不再是問題。教學文件的撰寫也就不會有侷限性。
  2. 有些政府通知,是難以手動去和私人電子郵箱做聯結的。這通常是指那種意外性很強,又或人民不願意收到通知的東西,比方說超速罰單,或存證信函。但若每人都擁有一個公營實名制郵箱,那麼這些信函都可以用網路處理,(並近乎零成本地)留存備檔。
  3. 安全!毫無疑問,有很多人不願意透過電子郵件收發關鍵訊息,其原因就是對系統的安全性存疑--人們總是會多少擔心免費郵箱提供商比方說google會出包、洩漏資料、拿個人資料亂搞。但是如果由政府來主辦,安全性由政府負責,大家就會安心了。(當然事實上會不會出包另當別論,但至少人們找得到負責的人)
  4. 對政府而言,最大的優點大概就是省錢,省郵寄和印刷成本。如果有兩千三百萬人都要從政府那裡接收訊息,那會省下多少錢呢?即使只有三百萬人願意使用這信箱,省下的錢也相當大。(因為他們幫政府省錢,所以應該可以得到某種優惠,進而也利於推廣它)
  5. 除了省錢之外,也可以增強政府與人民的互動能力--比方說,政府可以輕易寄送提醒納稅的納稅通知(附完整的帶圖說明,甚至是直接幫你填好全部的表單資料)、可以定期寄送新公佈與廢止的法規給相關人員(比方說身障法變更寄給身障者、18%法案異動寄給公職人員)、寄送提醒投票的選舉通知、水費欠繳單等等--因為免印刷與郵寄費用,成本低得幾乎可以忽略不計。
  6. 這套系統還可以提供給其他需要用到實名制的網路系統使用。比方說銀行等金融業,這些機構若能將通知寄到公營實名制郵箱,那就能增強安全性。只要人民與機構感到安全有信心,社會e化速度就會加快;社會e化程度愈高,溝通成本就愈低;溝通成本愈低,社會凝聚力也就愈強,溝通也就愈緊密。

儘管網路的匿名性神聖不可侵犯,然而誰都知道,網路不可能是「完全」匿名的--我們總有需要網拍、需要輸入金融卡帳號、需要登入繳費帳戶的時候。這些時候,我們就會需要一個能確保對方沒有假造身份、同時也證明自己沒假造身份的可靠溝通渠道。

這個信箱和日常私用的電子信箱,功能是全然不同的。

我相信,這個工作必須要由政府來做。